前言

作者:詹姆斯-琼斯将军,美国海军陆战队(退役

随着冷战后地缘政治和地缘经济框架的崩溃,亚历山大-米特切夫博士的新书《序幕:大国竞争时代下的替代能源大趋势》为21世纪的全球安全挑战提供了一个及时和鼓舞人心的视角。通过替代能源大趋势的棱镜,《序幕》分析了在新的大国竞争和相关的能源大博弈背景下地缘政治、国家安全和能源之间的关系。

当然,能源、地缘政治和安全的交互影响是老生常谈。在2003-2007年担任欧洲盟军最高司令官(SACEUR)期间,我发现自己身处于与能源和地缘政治的交互影响之中,面临如何让北约这样的传统防御联盟在解决能源安全方面起适当作用的问题。普京总统把切断东欧的天然气作为地缘政治工具,对我们盟国的安全和复原力产生了实际影响,但北约本身的任务有限,帮助有需要的盟国的工具也相当有限;另外,包括能源设施遭受重大恐怖袭击的风险等的非传统行为体所构成的威胁也令我们忧心忡忡。

在2009-2010年担任奥巴马总统的国家安全顾问期间,适当地制定能源安全的框架是我关键优先事项之一。在两届政府的过渡期间,当我们讨论最能为总统服务的理想的国家安全委员会(NSC)架构时,我试图确保能源安全作为一个战略问题在国家安全辩论中拥有着适当的地位。就我长期的观察,美国从来没有一个全面的能源战略有考虑到米特切夫博士在《序幕》中所探讨的如此广泛的经济、安全和地缘政治因素。

在我离开联邦政府后的十年中,替代能源大趋势持续发展,地缘政治和技术格局也不断演变。在《序幕》中,米特切夫博士分析了当前和即将到来的地缘政治复杂性的权力动态,以及对经济和环境安全的影响。该书最大的亮点之一是探讨了在当今大国竞争的背景下,替代能源大趋势在21世纪的国防能力、理论和政策转型中的地位。核能在分析中也发挥了作用--不是作为环境挑战的绿色解决方案,而是作为大趋势未来发展的潜在路线图。

明确地说,这不是另一项替代能源研究。相反,米尔切夫认为,通过深入研究替代能源大趋势的复杂性,人们可一窥未来;一个普遍安全化可以 "用经济、健康、环境或国际法等术语取代传统防御,使安全成为一个包罗万象的问题"。但是,他自己也承认,仅仅拥抱普遍安全化是不够的,它将使决策者不知所措,使系统无法运作。

我们可能已经接近了这个临界点槛,现代国家安全顾问和国家安全委员会结构难以整合非传统安全挑战,并被危机管理压得喘不过气来,使国家安全负责人几乎没有带宽来进行大国竞争环境所需的战略思考或整体评估。米尔切夫博士作品中的一个关键结论是,动态优先排序对于任何可行的安全框架都是至关重要的。

在研究这些复杂问题时,《序幕》探讨了一些关键问题;当代替代能源的发展为什么以及如何演变为一个全球性的社会政治、技术经济和意识形态大趋势?21世纪初的转型世界是如何变得普遍安全化的?替代能源大趋势揭示了在不断发展的能源大博弈中,现代和未来的能源安全方法是什么?替代能源大趋势如何重新定义环境安全并促进地缘政治的绿色化?在第四次工业革命,特别是人工智能不可逆转的崛起背景下,替代能源大趋势的未来安全轨迹是什么?为什么在一个普遍安全化的世界中,动态的优先排序变得势在必行?若要从21世纪安全格局的转变中获益,必要的方法、战略和政策的形式和重点是什么?

从根本上说,《序幕:大国竞争时代下的替代能源大趋势》为国际战略分析和行动方针提供了一个宝贵的新框架。它挑战了我们对替代能源大趋势的先入为主的观念,以及大趋势对21世纪安全动态的启示,并为正在展开的新大国竞争提供了创新的解决方案。

詹姆斯-琼斯将军,美国海军陆战队(退役)
大西洋理事会名誉执行主席
美国海军陆战队第32任司令
前美国总统国家安全顾问
前欧洲盟军最高指挥官