实现绿色未来是一个值得且必要的理想目标。然而,要实现这一愿望,就必须制定合理的战略,并愿意学习和在未来重新制定政策和计划。
美国正在经历能源转型的日益政治化,正如乔治-梅森大学特聘教授亚历山大-米尔切夫(Alexander Mirtchev)在其有关这一主题的巨著中所说的那样,这是一个 "大趋势"、 序言.这种两极分化是美国其他变革性技术和政策问题的典型特征,从堕胎到枪支管制都是如此。
阿里尔-科恩
事实上,没有任何其他重要问题能将外交政策、环保、技术发展、经济和公平结合在一起。向可再生能源的过渡,无论是部分过渡还是全面过渡,都需要长达数十年的大规模工业、经济和社会进程。它使能源生产分散化,并使全球力量平衡向掌握可再生能源技术和供应链的国家倾斜。今天,这意味着中国。
正如铁路、汽车、航空、导弹、电话电缆、避孕药具、太空旅行和基因医学一样,我们并不能完全掌握这一现象的所有深远影响。不过,我们可以展望未来。
2005 年,美国的能源进口达到顶峰,而如今,美国已经取得了长足的进步。 2019年,美国成为 能源净出口国。由于页岩油气生产、液化天然气出口增长以及可再生能源发电增加,我们的国家和大陆能源安全得到了改善。只有核能发电 停滞不前,占总发电量的 18.6%。
美国和西方国家的繁荣是建立在廉价和丰富的能源基础之上的。自工业革命开始以来,这就决定了经济的进步:从木材到煤炭,到石油,到天然气,到核能,再到现在的可再生能源。在大多数情况下,如果计算储存和补贴成本,可再生能源的成本仍然高于化石燃料。不向发展中国家提供这些燃料,就注定了发展中国家人民发展缓慢,生活水平低下。对化石燃料,尤其是天然气的限制将阻碍消除能源贫困的进程,而在 过去二十年里,全世界的能源贫困率已经下降了 10%。
美国必须提供这些重要任务所需要的领导力和奉献精神。美国的领导力对于解决气候变化和全球能源贫困问题至关重要。要做到这一点,必须同时采用科学、技术和调整得当的经济政策,使可再生能源在整个国民经济中有利可图,而不是通过引入命令式经济来挑选赢家和输家,历史上苏联和共产主义中国都曾失败过。
可悲的是,能源领域充斥着政治化。美国政策制定者必须权衡致命的地缘政治考量。全世界的专制政府都在蠢蠢欲动。美国 垄断了太阳能电池板的光伏技术、电动汽车技术和电池,以及稀土矿的开采和提炼,因此正与中国就世界能源的未来展开激烈竞争。
在欧洲和中东战争期间,这种负担更加突出,美国必须谨慎地平衡西方国家的安全和经济利益,以及我们的民主盟友和发展中国家的愿望和需求,这些国家的人民和我们一样需要充足的电力、清洁的空气和水。
自 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰以来,渴望立即实现绿色发展与冬季取暖之间的斗争在欧洲表现得淋漓尽致。德国就是一个典范。德国对 "能源变革"(Energiewende)(向可再生能源的快速过渡)有着近乎虔诚的信仰,在关闭核反应堆的同时,还向风能和太阳能发电投入了 数十亿欧元的电价和补贴。到 2030 年,这项开支可能达到 1 万亿欧元,导致能源价格高企、税收高昂、工业竞争力低下和经济增长缓慢。2023 年 9 月,德国每千瓦时能源的成本约为 0.40 美元。2023 年第四季度的国内生产总值下降了 0.3%。美国每千瓦时的能源成本为 0.17 美元, 第四季度的增长率为 3.4%。
有限的可再生能源无法替代柏林从莫斯科购买的碳氢化合物。唯一可以提供稳定能源供应的替代品--核能--已经遭到了德国绿色联盟(Bündnis 90/Die Grünen)和社会民主党的诽谤,其 反应堆在俄罗斯能源供应危机中被 关闭。此时,继续像往常一样从俄罗斯购买天然气和石油是行不通的。由于俄罗斯在乌克兰的突然袭击引起了恐慌和对禁运的恐惧,天然气、取暖油和柴油价格 飞涨。柏林被迫 重新开放高污染的煤电厂,以防止市民受冻。
实现绿色未来是一个值得且必要的理想目标。然而,要实现这一愿望,就必须制定合理的战略,并愿意学习和在未来重新制定政策和计划。
强行将我们的 基荷电力生产源头转向可再生能源是行不通的。原因有二:间歇性和缺乏存储。间歇性是指当阳光不充足或风力不足时,发电量下降。
电网、工业和家庭需要稳定的基荷才能运转。我们的国家电网主要是在 20 世纪 20 年代至 70 年代期间为稳定的基荷而建造的,不具备处理间歇性问题的能力。更重要的是,我们没有存储能力,无法通过电池或 抽水蓄能来存储工业规模的电力。
锂离子电池 成本极高,因此无法用于储存。根据国际税收与投资中心(International Tax and Investment Center)的能源、增长与安全计划(Energy, Growth and Security Program)的计算,如果美国要像战略石油储备(Strategic Petroleum Reserve)那样,将能源储存在这些电池中以对冲能源中断,那么这种系统的生产、安装和运营成本将是一个天文数字。就标准的九十天缓冲期而言,成本将高达 333 万亿美元。
这些成本凸显了急于放弃天然气和核能的不可行性,正如《降低通货膨胀法案》(IRA)和 "重建得更好"(Build Back Better)计划所预测的那样。如果美国按照 欧盟和 加利福尼亚州的计划过渡到电动汽车,我们的电力生产需要增加 20% 到 50%,电网也必须进行大规模升级。
这就是为什么拜登政府暂停批准未来的液化天然气基础设施项目,中断欧洲和亚洲对这种过渡燃料的使用,转而使用煤炭等老式燃料,这与推进绿色能源未来的目标背道而驰。值得庆幸的是,还有更好的选择。
核能是满足基荷需求的最佳途径之一。不幸的是,它受到了 过度监管。偏见和非理性的恐惧促使美国将自己管制到了墙角,仅核管会的审批程序就需要 长达五年的时间来审批一个新反应堆。
2022 年,尽管 不产生 二氧化碳排放,但核能发电仅占发电量的 18.2%。尽管《降低通货膨胀法案》(IRA)在未来五到十年内为核能 拨款约 300 亿美元,但用于电池和可再生能源的资金却超过了 800 亿美元。淡化这种替代性基荷电源,转而关注风能和太阳能,只会造成本可避免的困难。
爱尔兰共和军更关注可再生能源的政治和表面现象,而不是实际情况。这体现在对刻板印象中的 "可再生 "能源提供通货膨胀补贴,却忽视了核电或能源网改革等不那么华而不实但却更有效的替代能源。虽然风能和太阳能等可再生能源具有实用性,但我们还不能仅仅依靠它们。 拜登政府承认,大多数支持环保的研究也表明,如果没有技术突破,爱尔兰共和军的电网去碳化目标是不可能实现的。
近年来,可再生能源取得了令人难以置信的进展,但它们需要更多的时间,可能是几十年,才能适当取代目前的基荷资源,如天然气,包括用于出口的液化天然气。可再生能源有其存在的价值,但不能排斥核能和天然气--至少在未来三十年。
在地缘政治上,液化天然气对他们的经济和自由至关重要。即使我们能神奇地解决所有技术问题,美国的液化天然气出口也不仅仅是一个国内经济问题。这是一个至关重要的国家安全困境。 如果没有美国的液化天然气出口,当俄罗斯再次入侵乌克兰时,欧洲将无法摆脱俄罗斯天然气的供应。对乌克兰的支持会大大降低,高昂的能源价格也会持续下去。换句话说,美国液化天然气过去是、现在也是欧洲和乌克兰的生命线。这是欧洲人要求的生命线,也是 美国伸出的生命线。我们在二战中这样做了,现在也在这样做。然而,拜登政府最近决定 暂停对液化天然气基础设施项目的 审批,这威胁到了这条生命线,进而对那些希望看到欧洲和乌克兰被削弱的人有利。
欧洲的盟友们必须知道,美国的液化天然气现在和将来都可以为他们的努力提供燃料,这一点非常重要。如果暂停变成冻结,将带来另一次能源冲击。我们的欧洲盟国和亚洲盟国都将感受到这一打击,这将进一步加深世界上许多人的看法:美国不可靠,缺乏战略眼光。
俄罗斯正在与西方开战,正是指望我们缺乏战略眼光。如果继续下去,暂停和冻结液化天然气出口只会支持俄罗斯的战争。俄罗斯的目的是推高液化天然气价格,增加对欧洲市场的天然气销售(在欧洲,俄罗斯的液化天然气不受制裁),增加收入以资助乌克兰战争。俄罗斯的液化天然气仍在欧洲销售。2024 年, 俄罗斯向欧洲 供应了 489 万公吨液化天然气(占总供应量的 16%)。在个别国家,俄罗斯供应的液化天然气占西班牙进口总量的 32%,占比利时进口总量的 49%,占法国进口总量的 27%。俄罗斯认为这种情况不会很快改变,因为它正在通过摩尔曼斯克的诺瓦泰克(Novatek)项目扩大液化天然气的出口能力,目标是最终达到 年产 2040 万吨。这是俄罗斯到 2030-2035 年占据全球液化天然气市场 20% 的雄心的一部分。关于制裁俄罗斯在欧洲的液化天然气贸易的讨论才刚刚开始,美国应采取更多措施来加快这一进程。
俄罗斯正竭尽全力确保美国放弃其作为盟国能源安全保障者的角色。莫斯科正在积极散布没有科学依据的说法,以阻止美国进一步生产和出口能源。克里姆林宫的常见说法包括夸大页岩对环境的负面影响,以及对核能进行恐吓。
拜登总统的决定所产生的影响远远超出了欧洲。它影响到美国在亚太地区的盟国--台湾、日本和韩国--它们的能源需求严重依赖液化天然气进口,分别 占各自能源结构的 35%、 29.9% 和 26.8%。
美国需要担心的不仅仅是俄罗斯的液化天然气出口。卡塔尔已宣布将其液化天然气出口能力 扩大 85%。如果美国无法提供液化天然气,卡塔尔也可以。
暂停和冻结液化天然气的政策不会用绿色能源取代美国的液化天然气。它将用卡塔尔液化天然气、俄罗斯液化天然气、阿尔及利亚液化天然气等取代美国液化天然气。乌克兰正在为自己的生命而战,而我们的欧洲盟友却离不开我们承诺给他们的液化天然气。韩国和日本需要美国的液化天然气来对抗中国。如果我们不兑现承诺,它们将被迫转向别处。液化天然气是通向未来的桥梁燃料,但如果这座桥梁不屹立不倒,我们就无法到达能源转型的彼岸。
美国必须以循序渐进、有利于消费者和企业的方式管理能源转型。美国能源行业需要扩大发电量,以满足交通部门和人工智能日益增长的需求。我们需要核复兴和美国制造的新一代 SMR。我们需要在可负担的储能方面取得技术突破,还需要升级电网,使其智能化并能够处理可再生能源。
美国政府的现行政策没有做到这一点。这项政策不仅过于昂贵。它是一项错误的政策,只顾眼前,不顾长远。在这样做的时候,它无意中牺牲了未来。美国可以做得更好。美国应该做得更好。