The Jerusalem Post : L'énergie change la politique étrangère d'Israël - opinion | Par Ariel Ben Solomon

Les accords d'Abraham entre Israël et plusieurs États arabes, y compris les pays riches en pétrole, illustrent également la politique étrangère d'Israël, centrée sur l'énergie.

Depuis des siècles, les préoccupations énergétiques ont influencé la défense, l'économie et l'environnement. Depuis la décision de l'Empire britannique de fonder des stations de ravitaillement en charbon pour soutenir la marine impériale jusqu'à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, l'énergie a influencé les décisions en matière de sécurité à tous les niveaux.

Les futures sources d'énergie sont destinées à être tout aussi transformatrices et perturbatrices pour le système international. La diplomatie sensible d'Israël, centrée sur l'énergie, est le meilleur exemple de cette transformation en cours.

Sa politique étrangère et de sécurité axée sur l'énergie s'inscrit dans le sillage de la hausse du rouble russe, qui a atteint son plus haut niveau en sept ans, en raison des prix élevés du pétrole déclenchés par les sanctions contre la Russie et de la reprise mondiale post-COVID. L'Europe étant en difficulté en raison de sa dépendance au gaz russe, Israël est intervenu et est en pourparlers pour combler ce vide avec ses propres exportations de gaz en exportant du gaz vers l'Europe via l'Égypte.

Toutefois, la diplomatie d'Israël et l'avenir de la politique énergétique ne se résument pas à un changement de logistique ou de fournisseur. Le Dr Alexander V. Mirtchev, dans son ouvrage novateur The Prologue : The Alternative Energy Megatrend in the Age of Great Power Competition, élucide l'évolution du paysage de la politique énergétique. Cet ouvrage constitue un excellent modèle pour la diplomatie israélienne.

Mirtchev, vice-président de l'Atlantic Council, un important groupe de réflexion de Washington, et membre fondateur du Conseil de l'Institut Kissinger sur la Chine et les États-Unis au Woodrow Wilson International Center, affirme que la poursuite vigoureuse de l'innovation et l'entrée rapide dans le domaine de l'inconnu deviennent un ingrédient clé de la concurrence entre les puissances mondiales, ce qui entraîne un rééquilibrage énergétique entre les acteurs.

Mirtchev n'est pas le seul à penser ainsi. L'ancien secrétaire d'État et conseiller en matière de sécurité nationale, Henry Kissinger, est du même avis : "L'exploration approfondie de Mirtchev sur l'évolution du paysage énergétique se projette loin dans l'avenir et expose des questions qui occuperont les universitaires et les responsables politiques pendant des décennies."

L'ancien directeur du FBI William Sessions estime que la mégatendance décrite par Mirtchev a réussi à percer les complexités des stratégies actuelles de développement des énergies alternatives. Rachel Kyte, vice-présidente de la Banque mondiale chargée du développement durable, note : "La mégatendance des énergies alternatives, telle qu'elle est décrite dans le livre d'Alexander Mirtchev, occupe une place importante et croissante dans le portefeuille énergétique et les conseils politiques de la Banque mondiale."

Il convient d'analyser ce que cette trajectoire prospective, une mégatendance, signifie pour l'évolution de la politique étrangère d'Israël, compte tenu des accords d'Abraham, de la menace iranienne et de son souhait d'exporter du gaz vers l'Europe.

Mirtchev affirme que les considérations de sécurité sont à l'origine des stratégies énergétiques d'Israël. L'utilisation de chargeurs de batteries à l'énergie solaire et de nouvelles approches pour fournir de l'énergie aux bases militaires en sont des exemples évidents. De manière contre-intuitive, Mirtchev explique également comment l'industrie du gaz naturel en plein essor en Israël interagit avec les dynamiques technologiques et régionales : "Associé à l'utilisation accrue du gaz naturel domestique, Israël peut utiliser les énergies alternatives comme facteur d'équilibre dans ses relations avec ses voisins riches en énergie. Ces considérations conduisent déjà à des avancées dans le domaine des énergies alternatives [...]."

L'énergie a également joué récemment un rôle essentiel dans les relations turco-israéliennes. Alors que certains experts spéculent sur la dernière offensive de charme de la Turquie, dans l'espoir de réparer des relations turco-israéliennes longtemps tendues, l'énergie est évidemment primordiale. Le président turc Recep Tayyip Erdogan l'a déclaré en février : "Nous pouvons utiliser le gaz naturel israélien dans notre pays et, au-delà de son utilisation, nous pouvons également nous engager dans un effort commun pour son passage vers l'Europe."

Ce sont ces mêmes préoccupations énergétiques qui motivent l'engagement d'Israël auprès de divers États méditerranéens. L'alliance énergétique d'Israël avec la Grèce, Chypre, l'Égypte et l'Italie vise à transporter le gaz israélien vers l'Europe via l'interconnecteur Euro-Asie, annoncé en avril, afin de stimuler les alternatives après l'invasion russe de l'Ukraine. Ces États ayant également annoncé la construction du gazoduc sous-marin EastMed pour compléter les capacités de livraison, il n'est pas surprenant que la Turquie exerce des représailles rhétoriques contre l'Europe et cherche à nouer des liens avec Israël.

L'éternelle question du nucléaire iranien en est un autre excellent exemple. Si la recherche d'armes nucléaires et le financement du terrorisme sont des projets politiques, l'énergie est également à leur apogée. Les revenus pétroliers permettent leurs activités, et l'Iran tente actuellement de tirer parti de la crise ukrainienne pour y parvenir.

La semaine dernière, l'Iran a annoncé qu'il allait renforcer sa coopération avec la Russie en échangeant des fournitures d'énergie et en mettant en place une plate-forme logistique avec un accord russe. L'objectif est simplement d'aider les deux parties à contourner les sanctions et de fournir un déni plausible aux acheteurs politiquement non engagés. Si la communauté internationale veut faire pression sur l'Iran et la Russie avec succès, elle doit trouver un moyen d'entraver leurs industries énergétiques et de faire pression simultanément sur les deux parties.

Les accords d'Abraham entre Israël et plusieurs États arabes, dont les Émirats arabes unis et le Bahreïn, riches en pétrole, illustrent encore mieux la politique étrangère d'Israël, centrée sur l'énergie. Un avant-goût du futur paradigme des énergies alternatives est apparu en novembre dernier avec la signature d'un accord eau-énergie entre Israël et la Jordanie. Quelques mois plus tard, un consortium égypto-émirati a annoncé son intention d'acheter la société sud-africaine de production d'énergie renouvelable Lekela, donnant ainsi à Masdar d'Abu Dhabi, propriété de la société d'investissement souveraine Mubadala, une présence en Afrique australe.

La récente diplomatie israélienne centrée sur l'énergie illustre ce que Mirtchev affirme : "la mégatendance des énergies alternatives [...] a déjà commencé à façonner la manière dont les choix de production sont faits et dont l'énergie est distribuée."

À mesure que les énergies et les technologies alternatives progressent, cette mégatendance créera des opportunités pour les relations entre les États et bouleversera les équilibres de pouvoir existants. La transformation de la politique étrangère d'Israël témoigne déjà de cette évolution majeure.