Эпизод 9: Создание мегатренда - экономическая безопасность на первом месте в повестке дня национальной безопасности

Хотя "Пролог" был опубликован более года назад, многие концепции, обсуждаемые в книге, актуальны как никогда. Движущие силы мегатренда альтернативной энергетики: геополитика, энергетическая безопасность и экологическая безопасность (вот лишь три из них) - оказались в центре внимания, поскольку мир столкнулся с новыми постпандемическими реалиями XXI века и агрессией великих держав.

Экономическая безопасность является еще одной движущей силой мегатренда альтернативной энергетики, о чем свидетельствует растущее значение доступной и недорогой энергии для предотвращения кризисов и обеспечения стабильного экономического роста.  

Война в Украине привела к перебоям в поставках энергоносителей, что вызвало резкий скачок цен на энергоносители, который способствовал росту мировой инфляции и ужесточению денежно-кредитных условий, замедляя мировой рост. Для снижения инфляции и дефицита энергии Европейский союз наращивает свои мощности по использованию возобновляемых источников энергии в надежде, что альтернативные источники смогут заменить российский газ. На прошлой неделе президент Франции Эммануэль Макрон призвал к "массовому ускорению" развития возобновляемых источников энергии во Франции. В то же время США предлагают прямые потребительские стимулы для покупки энергоэффективных приборов, экологически чистых транспортных средств, солнечных систем на крышах и инвестиций в энергоэффективность домов в рамках Закона о снижении инфляции.

Современная концепция экономической безопасности

Экономическая безопасность больше не ограничивается предотвращением экономических манипуляций со стороны других субъектов; теперь она включает в себя широкий спектр соображений, выходящих за рамки непосредственных угроз суверенитету и выживанию государства.

Вопросы экономической политики, включая рост, стабильность, развитие и устойчивость к экономическим потрясениям, все чаще становятся частью повестки дня национальной безопасности и жизненно важными приоритетами для геополитических акторов. Сгибание экономических мускулов - так называемая геоэкономика - это относительно новый термин, используемый для "описания смешения логики конфликта с методами торговли - или, как написал бы Клаузевиц, логики войны в грамматике торговли". Геоэкономика не заменила геополитику; скорее экономическая сила является основным инструментом внешней политики и определяющим фактором геополитической мощи.

Экономическое государственное устройство

Экономическое государственное управление, в основном в форме санкций, доминирует в сегодняшней внешней политике. Соединенные Штаты, например, имеют 38 санкционных программ, не считая санкций против отдельных людей и тех, кто связан с конфликтом между Россией и Украиной.

Сегодня мы являемся свидетелями широкомасштабных экономических последствий, связанных с войной в Украине, большая часть которых напрямую связана с необходимостью ослабления энергетической зависимости Европы от России. Макрон подчеркнул в своей недавней речи: "Война изменила все... она нарушила европейскую модель, потому что многие страны зависели от российского газа для производства (энергии). И очевидно, что впервые энергия стала оружием войны".

Для многих стран, обладающих "призом" в виде углеводородов, использование энергии в качестве рычага позволяет им оказывать влияние на другие государства. Однако по мере того, как ЕС ускорял свое освоение мегатренда альтернативной энергетики, становилось ясно, что этот рычаг не будет существовать вечно. На самом деле, как отмечает Владислав Иноземцев, страх перед неизбежным исчезновением энергетического влияния России, возможно, подкрепил доводы Путина в пользу вторжения в Украину. Поскольку Европа по-прежнему в значительной степени зависит от российских энергоносителей, Путин рассчитал, что санкции Запада, как обычно, окажутся анемичными.

Как говорилось в Прологе, внедрение технологий альтернативной энергетики может снизить восприимчивость к перебоям в энергоснабжении и ценовым шокам, способствовать сокращению бедности, а также смягчить более широкую экономическую волатильность и глобальную цикличность. Кроме того, возобновляемые источники энергии могут вооружить субъектов новыми инструментами для ослабления угрозы экономических манипуляций. Мегатренд также способствует появлению новых отраслей, которые могут предоставить странам с одномерным экономическим развитием новые возможности для диверсификации и изменения путей роста. Согласно отчету Международного энергетического агентства, уже почти 40 миллионов человек во всем мире заняты на рабочих местах, связанных с экологически чистой энергией. Это число составляет 56% от общего числа занятых в энергетическом секторе.

Несмотря на шумиху, влияние этого мегатренда на будущий ландшафт экономической безопасности будет зависеть от экономической жизнеспособности возобновляемых источников энергии и широты внешних эффектов и искажений. Чтобы оказать ощутимое влияние на экономическую безопасность, мегатренд альтернативной энергетики должен достичь сетевого паритета с ископаемым топливом. Чтобы сделать возобновляемые источники энергии экономически жизнеспособными, потребуется переоценка предельных затрат и предельных цен на энергию. Такая переоценка должна включать все "за" и "против" - от дополнительной полезности энергии по требованию до дополнительных затрат на выбросы углерода.

Рынок альтернативной энергетики

Помимо геополитики и геоэкономики внедрения альтернативной энергетики, важно рассмотреть роль рынка альтернативной энергии. Стоимость рынка возобновляемых источников энергии вырастет с 880 миллиардов долларов до почти 2 триллионов долларов к 2030 году. Растущее значение экологического и социального управления (ESG) также оказывает давление на компании, заставляя их включать в свои бизнес-планы меры по снижению изменения климата.

Государственное вмешательство в поддержку мегатренда может неконтролируемо расти. Такое усиление роли может привести к дисбалансу и межсекторным побочным эффектам, которые могут помешать смягчающему воздействию рынков. Например, "зеленая лента" может привести к искусственному отбору победителей и проигравших, а также к появлению доминирующих игроков и корыстных интересов. В связи с этим возникает вопрос о том, как мы можем максимизировать положительные экономические результаты мегатренда альтернативной энергетики и максимально использовать возможности рынка в качестве эффективного механизма распределения ресурсов.

Хотя для запуска зарождающихся технологий по-прежнему необходимы государственные стимулы, важно стимулировать исследования в области различных технологий и не класть все яйца в одну корзину. Это особенно актуально в нынешней гонке за решениями для хранения энергии из возобновляемых источников. В новом докладе Атлантического совета подчеркивается, что "энергетический переход от ископаемых видов топлива к низкоуглеродным источникам энергии будет стимулировать большой спрос на хранение энергии....". Они рекомендуют политикам "перенести акцент в выработке политики с литий-ионных минеральных ресурсов на разнообразие батарей и ресурсов".

Поскольку в 21 веке конкуренция и даже агрессия великих держав выходит на первый план, будущее мегатренда альтернативной энергетики, несомненно, будет играть все большую роль на стыке геоэкономики и национальной безопасности.