第9集:大趋势的形成--经济安全处于国家安全议程的首位

虽然《序言》是一年多以前出版的,但书中讨论的许多概念比以往任何时候都更有意义。替代能源大趋势的驱动力:地缘政治、能源安全和环境安全(仅举三例)已经被推到了舞台中央,因为世界面临着21世纪后大流行病的新现实和大国侵略。

经济安全是替代能源大趋势的另一个驱动力,可负担和可获得的能源对避免危机和促进稳定的经济增长的重要性日益增加就说明了这一点。  

乌克兰战争造成了能源供应中断,导致能源价格震荡,造成全球通胀上升和货币条件收紧,使全球增长放缓。为了改善能源通胀和短缺,欧盟正在加强其可再生能源的能力,希望替代物能够更多地取代俄罗斯天然气。上周,法国总统埃马纽埃尔-马克龙呼吁"大规模加速 "法国的可再生能源发展。与此同时,美国正在提供直接的消费者激励措施,以购买节能电器、清洁车辆、屋顶太阳能系统,并通过《减少通货膨胀法》投资于家庭能源效率。

经济安全的现代概念

经济安全不再局限于防止其他行为者的经济操纵;它现在包含了对主权和国家生存的直接威胁之外的广泛考虑。

经济政策方面的考虑,包括增长、稳定、发展和对经济冲击的抵御能力,越来越多地成为国家安全议程的一部分,并成为地缘政治行为者的重要优先事项。经济肌肉的弯曲--所谓的地缘经济学--是一个相对较新的术语,用来 "描述冲突的逻辑与商业方法的混合--或者,正如克劳塞维茨所写的,在商业的语法中的战争逻辑。"地缘经济学并没有取代地缘政治;相反,经济实力是一个主要的外交政策工具和地缘政治力量的决定因素。

经济国策

主要以制裁形式出现的经济国策主导着当今的外交政策格局。例如,美国有38项制裁计划,其中不包括对个人和与俄罗斯/乌克兰冲突有关的人的制裁。

今天,我们目睹了与乌克兰战争有关的广泛的经济后果,其中大部分与减轻欧洲对俄罗斯的能源依赖的需要直接相关。马克龙在最近的一次演讲中强调:"战争改变了一切......它扰乱了欧洲模式,因为许多国家在(能源)生产上依赖俄罗斯的天然气。而显然,能源第一次成为战争的武器"。

对于许多拥有碳氢化合物 "奖品 "的国家来说,利用能源作为杠杆可以对其他国家施加影响。然而,随着欧盟加速拥抱替代能源的大趋势,这种杠杆作用显然不会永远存在。事实上,正如Vladislaw Inozemtsev所指出的,对俄罗斯能源影响力不可避免地消失的恐惧可能支持了普京入侵乌克兰的理由。由于欧洲在很大程度上仍然依赖俄罗斯的能源供应,普京计算出西方的制裁将一如既往地贫乏。

正如《序言》中所讨论的,部署替代能源技术可以减少对能源供应中断和价格冲击的敏感性,有助于减轻贫困,并减轻更广泛的经济波动和全球周期性。此外,可再生能源可以为行为者配备新的工具,以缓解经济操纵的威胁。这个大趋势也有助于新产业的出现,这可以为经济发展单一的国家提供新的机会,使其多样化并改变其增长路径。根据国际能源署的一份报告,全世界已经有近4000万人从事与清洁能源有关的工作。这个数字占能源部门总就业人数的56%。

尽管有炒作,但这一大趋势对未来经济安全格局的影响将取决于可再生能源的经济可行性以及外部因素和扭曲的广度。为了对经济安全产生切实的影响,替代能源大趋势将需要实现与化石燃料的电网平价。要使可再生能源在经济上可行,需要对能源的边际成本和边际价格进行重新评估。这种重新评估将需要包括所有的优点和缺点--从能源需求的附加效用到碳排放的附加成本。

替代能源市场

除了替代能源部署的地缘政治和地缘经济,考虑替代能源市场的作用也很重要。到2030年,可再生能源市场的价值将从8800亿美元增长到近2万亿美元。环境和社会治理(ESG)的重要性日益增加,也给公司带来了压力,使其将减少气候变化作为其商业计划的一部分。

政府为支持大趋势而进行的干预可能会不受控制地增长。这种不断增长的作用可能会导致不平衡和跨部门的副作用,阻碍市场的缓解作用。例如,"绿皮书 "可能导致人为地选择赢家和输家,以及出现具有压倒性优势的参与者和既得利益。这就提出了一个问题:我们如何才能最大限度地发挥替代能源大趋势的积极经济成果,并最大限度地利用市场的能力,为资源分配提供有效机制。

虽然可能仍然需要政府的激励措施来启动新生技术,但重要的是要刺激多样化技术的研究,不要把所有鸡蛋放在一个篮子里。这在目前的可再生能源存储解决方案的竞争中尤其如此。大西洋理事会的新报告强调,"从化石燃料到低碳能源的能源转型将刺激对能源储存的巨大需求...."他们建议政策制定者 "将政策制定的重点从锂离子矿物投入转向包括电池和投入的多样性"。

随着大国竞争,甚至是侵略,在21世纪的中心舞台上,未来的替代能源大趋势肯定会在地缘经济和国家安全的关系上发挥更大作用。