Одной из наиболее сложных тем в Пролог: Мегатренд альтернативной энергетики в эпоху соперничества великих держав является понятие универсальной секьюритизации. Понятие универсальной секьюритизации пытается охватить все более взаимосвязанный глобализованный мир 21 века, находящийся на переходном этапе. Эта взаимосвязанность включает в себя все большее число субъектов, способных использовать власть через секьюритизацию, начиная с инициатив ООН по решению проблемы деградации окружающей среды и заканчивая новыми возможностями таких государств, как Германия, определять политику экономической безопасности всего ЕС. В то же время эта взаимосвязь подразумевает, что секьюритизация одного вопроса невозможна без влияния на другие вопросы, сектора и процессы.
Со времен холодной войны безопасность эволюционировала от узкого смысла безопасности государства и его ресурсов к более широкому смыслу, который выходит за рамки необходимости выживания наций и общества как территориально обособленных групп. Более широкая безопасность включает в себя такие области, как окружающая среда, экономика, глобальное здравоохранение, кибер- и биобезопасность, демографическое давление и иммиграция, транснациональная преступность, водная и продовольственная безопасность, а также права человека. Энергетика затрагивает большинство, если не все, более широкие области безопасности. В универсально секьюритизированном мире можно заменить традиционную оборону такими терминами, как экономика, здоровье и окружающая среда, сделав безопасность всеобъемлющим вопросом.
Теория секьюритизации включает в себя многогранный анализ так называемых акторов секьюритизации (тех, кто решает или влияет на то, что подвергается секьюритизации), объектов (того, что подвергается секьюритизации) и аудиторий (тех, кого нужно убедить, что что-то должно быть подвергнуто секьюритизации). Я не буду пытаться провести здесь полное академическое обсуждение теории секьюритизации - для этого я отсылаю вас к Части I, Главе 1 "Пролога" и многочисленным экспертам, на которых там ссылаются.
Какое отношение всеобщая секьюритизация имеет к альтернативной энергетике? Одна из основных предпосылок " Пролога" заключается в том, что траектория мегатренда альтернативной энергетики предвещает будущий ландшафт глобальной безопасности.
Поскольку присутствие возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе в настоящее время ограничено, прямые последствия технологий и ресурсов альтернативной энергетики для безопасности являются узкими. Однако в " Прологе" утверждается, что, став социально-политическим, технико-экономическим и идеологическим мегатрендом 21 века, альтернативная энергетика создает резонанс в сфере безопасности, который имеет свою собственную траекторию развития. Более того, оценка эволюции развития альтернативной энергетики обеспечивает полезную систему координат для оценки растущей сложности вопросов безопасности 21 века.
Развитие альтернативной энергетики также имеет внутренние прямые последствия для безопасности. Сама альтернативная энергетика - это не просто объект, который можно секьюритизировать, но и потенциальный источник угроз, который требует секьюритизации. Превращение альтернативной энергетики в предмет анализа безопасности влечет за собой смягчение непосредственных проблем безопасности, возникающих при внедрении альтернативных энергетических технологий, защиту создаваемой энергетической системы от вреда и вмешательства, а также предотвращение негативного воздействия на способность производить и распределять возобновляемую энергию. Хотя в настоящее время мегатренд не является частью повестки дня национальной безопасности, он накладывает отпечаток на безопасность, который немедленно ощущается в таких секторах, как геополитика, энергетика, оборона, окружающая среда и мировая экономика.
Пролог основан на понимании того, что влияние мегатренда альтернативной энергетики на безопасность создает свою собственную социально-политическую структуру, которая больше, чем сумма угроз безопасности, исходящих от него. Траектория мегатренда иллюстрирует все более сложную местность, по которой должны перемещаться политики, чтобы справиться с растущими угрозами безопасности, доказывая полезность структуры универсальной секьюритизации как стратегического инструмента с ощутимым применением.
Анализ мегатрендов показывает, как на сложности в сфере безопасности будет оказывать существенное влияние нынешняя мировая система. Последний цикл гегемонии завершился после холодной войны. С тех пор мир переживает переходный период, и гегемоныXXI века не смогли установить четкое доминирование. Прежние гегемоны сталкиваются с конкуренцией со стороны новых держав, инерцией институциональной жесткости, эрозией собственной экономической и производственной базы и растущими затратами на обеспечение соблюдения глобальных правил.
В частности, связь между безопасностью и способностью контролировать географию с помощью военных и дипломатических средств стала более хрупкой. В ответ на отсутствие безопасности, вызванное исчезновением системы безопасности прежней мировой системы, акторы будут все больше концентрироваться на контроле над ресурсами, технологиями, рынками и институтами, подрывая при этом способность противников делать это. Это уже очевидно в таких областях, как редкоземельные элементы и стратегическое соперничество за 5G. Хотя понятие универсальной секьюритизации является полезным, слишком широкое распространение концепции безопасности рискует сделать этот термин бессмысленным, потенциально препятствуя способности формулировать реальную политику и отличать жизненно важные риски от не представляющих угрозы событий. Поэтому просто принять универсальную секьюритизацию недостаточно; она перегрузит политиков, оставив систему неработоспособной. В сегодняшнем многоцентричном мире, чтобы справиться с новой конкуренцией великих держав и победить в ней, необходимо избежать инерции и соблазна делать все, везде и всегда. Очень важно, чтобы политики избегали этих искушений. Как? Оставайтесь с нами, чтобы обсудить динамическую расстановку приоритетов в пятом эпизоде.